【今日關(guān)注】以強作風高效能跑出發(fā)展加速度！云南深入開展作風革命、效能革命

云南是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，在全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，如何奮力追趕、后來居上？

省委書記王寧指出，好作風、高效能是生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。譜寫中國式現(xiàn)代化的云南篇章，必須有一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良的干部隊伍。

著眼云南實際，省委、省政府作出開展作風革命、效能革命的安排部署，要求云南各級黨員領(lǐng)導干部在工作作風上來一次大轉(zhuǎn)變、在工作效能上來一次大提升。2022年2月，省委印發(fā)《云南省推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，針對轉(zhuǎn)變作風、提升效能發(fā)出強烈信號、表明堅定態(tài)度。

——這是貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署的實際行動。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨的作風建設(shè)，反復(fù)強調(diào)改進作風、務(wù)求實效，始終身體力行、躬身垂范。黨的二十大以來，特別是主題教育開展以來，習近平總書記帶頭深入基層一線、帶頭開展調(diào)查研究，足跡跨越東西南北，為全黨作示范當表率。云南始終同黨中央保持高度一致，堅決做到習近平總書記有號令，黨中央有部署，云南見行動。

——這是確保云南與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的迫切需要。沒有強的作風、高的效能，就跑不好新時代的接力賽，就闖不出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路子。云南要與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、兌現(xiàn)向人民的承諾，必須持續(xù)深化作風革命、效能革命，用高質(zhì)量的作風保障高質(zhì)量發(fā)展。

——這是打造云南過硬干部隊伍的必然要求。長期以來，云南一些干部身上存在心中無數(shù)、空喊口號、不推不動、不下基層、思想保守、急功近利、中層梗阻、找借口、躺平、當“評論家”等典型問題。要解決好這些問題，必須持續(xù)深化作風革命、效能革命，做到常抓不懈、滴水穿石、久久為功，推動樹立和踐行正確政績觀，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

一分部署、九分落實。作風革命、效能革命開展以來，省委、省政府主要領(lǐng)導帶頭謀劃部署推動，帶頭示范大興調(diào)查研究，動真碰硬推進精文減會，深入基層一線解決群眾急難愁盼問題，以實際行動為全省黨員干部作出示范表率；省級領(lǐng)導立好標桿，各級領(lǐng)導干部帶頭抓好所在地方、分管領(lǐng)域的貫徹落實，帶動廣大干部一起抓、一起干，形成領(lǐng)導帶頭、層層示范、上下聯(lián)動的良好局面。

省委、省政府始終把政治建設(shè)作為推進作風革命效能革命的“先手棋”。省委及時修訂《關(guān)于堅定維護以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干具體規(guī)定》和《貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，制定印發(fā)《貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作機制》。省委辦公廳、省政府辦公廳把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為“頭等大事”，健全傳達學習、督查督辦和“回頭看”機制，建立工作臺賬，實行清單管理，全力督促落實；對貫徹落實習近平總書記兩次考察云南重要講話精神重點任務(wù)進行全面梳理，細化為171項重點任務(wù)，項目化清單化具體化推動落實；制定《關(guān)于推動黨中央和省委重大部署要求貫徹落實的具體措施》，圍繞決策部署落實情況加強督查，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。省委開展5輪巡視，共巡視黨組織118個，對作風不嚴、工作不實、落實不力的黨組織和領(lǐng)導干部嚴肅問責，消除“中梗阻”，以強有力的政治監(jiān)督確保政令暢通、政策落地、步調(diào)一致。

作風革命、效能革命開展一年多來，全省黨員干部在重大任務(wù)中接受鍛煉、增長才干，煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質(zhì)。

堅持刀刃向內(nèi) 打破思想藩籬

持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”

他們當中，有的是沖在一線的“施工隊長”，帶頭抓發(fā)展、破難題；有的是“問不倒”的縣委書記，抓什么工作都心中有數(shù)，修一條路造價多少、上一個產(chǎn)業(yè)項目需要什么支持，都清清楚楚；有的是服務(wù)群眾的貼心人，用心用情抓好教育、衛(wèi)生等民生實事，帶領(lǐng)農(nóng)民和脫貧人口增收致富；有的是企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”，帶頭抓招商引資和營商環(huán)境，經(jīng)常深入企業(yè)，現(xiàn)場解決實際困難……上月底，省委、省政府通報表揚了在作風革命、效能革命中表現(xiàn)突出的10名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記。越來越多“想干事”“會干事”的干部不斷涌現(xiàn)，折射出作風革命、效能革命開展以來全省干部隊伍作風效能的向好轉(zhuǎn)變。

發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境看作風。開展作風革命、效能革命就是打響一場自我革命攻堅戰(zhàn)。目的就是要提升廣大干部的政治執(zhí)行力，通過作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升，促進云南大發(fā)展。

個舊市稅務(wù)局為企業(yè)提供“一對一”服務(wù)。劉宇丹 高元慶 攝

全省各地區(qū)各部門突出思想破冰、狠抓理念轉(zhuǎn)變，找準工作的突破口和著力點，持續(xù)深化作風轉(zhuǎn)變、效能提升。省效能辦制定《作風革命效能革命考核辦法》，把作風革命效能革命納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，落實情況納入作風革命、效能革命考評指標，考評權(quán)重占13%；牽頭建立“一把手”落實工作動態(tài)監(jiān)測、定期通報情況機制，推動“一把手”抓重大項目、“一把手”抓招商引資、“一把手”走出辦公室下基層，到一線研究問題、推動發(fā)展。今年上半年，16個州（市）黨政“一把手”累計外出招商111次、簽約項目126個，在一線辦公508次、解決問題1073個。省級部門領(lǐng)導干部帶頭踐行一線工作法，在一線辦公1319次、解決問題1843個。

為營造更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，省委出臺《關(guān)于建設(shè)敢于擔當干事創(chuàng)業(yè)具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力干部隊伍的意見》；省委組織部制定領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考察辦法、推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則；省紀委監(jiān)委實施澄清正名激勵擔當作為專項行動，開展失實檢舉控告誣告陷害行為查處行動；省發(fā)展改革委牽頭建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系；省效能辦推動常態(tài)化開展評議作風、媒體問政，重一線、重實干、重實績、重公認的鮮明用人導向正逐步形成。2022年，全省提拔重用了一大批實績突出的干部，對400多名在抗疫一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部提拔任用或晉升職級。

工作中，各地區(qū)各部門突出示范引領(lǐng)、比學趕超，努力讓“一花獨放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍倩R放”。省、市、縣三級聚焦省委中心工作同向發(fā)力，以群眾、基層和企業(yè)的滿意度驗證作風革命、效能建設(shè)的實際成效，積極選樹在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、強邊固防、基層普法等工作中轉(zhuǎn)作風提效能的先進典型。去年以來，省效能辦共選樹了148個先進典型案例；省委組織部開展“模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位”活動，選樹了95家示范單位。

大抓重大項目建設(shè)、優(yōu)化改善營商環(huán)境、抓實招商引資工作、深入聯(lián)系服務(wù)群眾是開展作風革命、效能革命的重點工作。去年以來，省委、省政府每季度召開重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度暨開工推進會。省發(fā)展改革委牽頭建立重大項目協(xié)調(diào)機制，開展土地、林地、環(huán)評等要素保障專項攻堅行動，推動重大項目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。省級相關(guān)部門持續(xù)推進省內(nèi)通辦、“最多跑一次”和“零跑動”，推廣重大項目“并聯(lián)”審批和政務(wù)服務(wù)“不打烊”延時服務(wù)模式。創(chuàng)新建設(shè)“中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺”，平臺正式上線3個多月，目前授信超過80億元，惠及企業(yè)4500多家，解決了一大批中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。積極開展“大督查大接訪大調(diào)研”，各級領(lǐng)導干部接訪下訪群眾3.9萬批次、5.9萬人次，推動解決群眾急難愁盼問題。

樹立鮮明導向 激勵比學趕超

持續(xù)推動作風建設(shè)走深走實

作風革命、效能革命只有進行時，沒有完成時，絕不是權(quán)宜之計，而是永恒的課題。

今年6月30日，省委、省政府召開全省深化作風革命效能革命工作會議，省委書記王寧對當前和今后一個時期工作進行了再部署再安排，特別是從目標導向出發(fā)，提出要大力倡導和樹立“十種鮮明導向”，為全省各級各部門和廣大干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)指明了方向。

在主題教育中樹牢“十種鮮明導向”。在主題教育中，云南扎實開展“躺平式”干部專項整治，圍繞不愿擔當、不敢擔當、不善擔當?shù)?個方面9種“躺平式”情形開展拉網(wǎng)排查，對排查出來的“躺平式”干部分類施策教育轉(zhuǎn)化，區(qū)分情節(jié)整治懲處，發(fā)揮警示震懾作用。堅持問題導向與目標導向相銜接、反向整改與正向激勵相促進，以“躺平式”干部專項整治為抓手，推動廣大黨員干部牢固樹立“十種鮮明導向”，增強干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的使命感，提振銳意進取、踔厲奮發(fā)的精氣神。

在推動發(fā)展中踐行“十種鮮明導向”。云南將“十種鮮明導向”有效融入實施營商環(huán)境提優(yōu)、大抓項目提速、招商引資提效、系列三年行動提標等“四大專項行動”中，在項目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境建設(shè)等重大任務(wù)中持續(xù)轉(zhuǎn)作風、提效能，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，全力推動高質(zhì)量發(fā)展上水平、現(xiàn)代化建設(shè)譜新篇。

大關(guān)縣茶產(chǎn)業(yè)專家到一線開展技術(shù)指導。沈迅 汪玉美 攝

在學習宣傳中深化“十種鮮明導向”。云南把樹立“十種鮮明導向”與學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述有機結(jié)合，納入各級黨校（行政學院）、干部學院教學安排，作為黨員干部學習培訓的重要課程，推動進教材、進課堂、進頭腦。組織媒體深度闡述解讀“十種鮮明導向”，講清楚其豐富內(nèi)涵和實踐要求，凝聚起全省黨員干部團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的思想共識。

在考核問效中弘揚“十種鮮明導向”。云南不斷完善領(lǐng)導干部考核辦法，結(jié)合重一線、重實干、重實績、重公認，把“十種鮮明導向”作為檢驗干部實績的主要依據(jù)，作為領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、職務(wù)調(diào)整、獎勵懲處的重要依據(jù)。對在推進鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、推進項目建設(shè)等一線踐行“十種鮮明導向”，敢抓敢管、實績突出的先進個人，在評先評優(yōu)、提拔任用上優(yōu)先考慮；對存在“十種典型問題”，不作為、不負責，庸懶散拖、阻礙事業(yè)發(fā)展的干部，果斷調(diào)整處理。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，對改革創(chuàng)新、攻堅克難、推動重點工作等過程中出現(xiàn)一定失誤的，認真研判，對符合容錯糾錯的可以免除相關(guān)責任，不影響考核評優(yōu)評先，不影響晉級晉升，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

持續(xù)推進作風革命、效能革命走心走深走實，需要努力推進的事情還有許多。例如：在氛圍營造上，要堅持典型引路，發(fā)現(xiàn)先進、表揚先進、弘揚先進、鞭策后進，在全省上下形成更加濃厚的作風革命、效能革命大環(huán)境、大氛圍；在扎實推進上，要堅持領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān)帶頭，各級領(lǐng)導干部以身作則，帶好頭、作表率，把作風革命、效能革命抓深抓實；在效能提升上，要完善工作機制、改進工作方法，力戒形式主義、官僚主義，從根本上解決文山會海、頻繁檢查、過度留痕等加重基層負擔的突出問題，讓基層干部把時間和精力更多用到加強學習、研究工作、思考問題、推動落實上……

面向未來，全省上下將以“永遠在路上”的定力，進一步強化責任擔當，持續(xù)深化作風革命、效能革命，堅決打贏打好作風建設(shè)的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，用高質(zhì)量的作風保障云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。