國(guó)有企業(yè)“一利五率”考核指標(biāo)的相關(guān)影響及應(yīng)對(duì)策略

近年來(lái)，國(guó)資會(huì)對(duì)國(guó)央企業(yè)逐步提出“國(guó)有企業(yè)改革”“建設(shè)世界一流企業(yè)”等要求。為更好地推動(dòng)中央企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)資委于今年一月對(duì)央國(guó)企的經(jīng)營(yíng)考核提出了新的要求，由原來(lái)的“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”。其中“一利”指的是利潤(rùn)總額；“五率”指的是凈資產(chǎn)收益率、是資產(chǎn)負(fù)債率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。

從調(diào)整的角度來(lái)看，新的經(jīng)營(yíng)考核要求中對(duì)兩大指標(biāo)做出了調(diào)整：

一是凈“凈利潤(rùn)”的考核改為“凈資產(chǎn)收益率（ROE）”

一般來(lái)講，凈利潤(rùn)反映的是公司的盈利能力；而ROE則反映的是自有資本獲得凈收益的能力（凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)），通常ROE指標(biāo)值越高，代表企業(yè)的盈利能力越強(qiáng)、資產(chǎn)使用效率及投資回報(bào)率越高。

二是將“營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率”的考核改為“營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率”

這兩項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)整主要在于分子的變化，兩項(xiàng)指標(biāo)的分母均為“營(yíng)業(yè)收入”，而分子由“營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”改為“經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流入”。

除此之外，在年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方面提出了“一增一穩(wěn)四提升”的總體要求。“一增”要求利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速；“一穩(wěn)”表示資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定；而“四提升”則指的是除資產(chǎn)負(fù)債率外的“四率”實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。

總體要求中，一方面取消了凈利潤(rùn)的增速、強(qiáng)調(diào)四率的進(jìn)一步提升，這與考核指標(biāo)的調(diào)整形成了一致；另一方面凈資產(chǎn)負(fù)債率由“控制在65%以內(nèi)”改為“穩(wěn)定在65%左右”，體現(xiàn)出對(duì)央國(guó)企業(yè)加大對(duì)外投資力度的進(jìn)一步支持。

以上指標(biāo)的轉(zhuǎn)變及新要求，可以看出國(guó)資會(huì)對(duì)央國(guó)企投入產(chǎn)出效率、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的重視，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動(dòng)。在關(guān)注央國(guó)企收益的同時(shí)，更加注重央國(guó)企業(yè)平穩(wěn)健康及可持續(xù)發(fā)展，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二十大所提出的高質(zhì)量發(fā)展以及培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)。

考核指標(biāo)的調(diào)整是國(guó)資委對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控手段之一，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提出了新的要求。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，“一利五率”的考核要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要關(guān)注凈資產(chǎn)收益率，也就要求國(guó)有企業(yè)高管人員具備優(yōu)異的資產(chǎn)運(yùn)作能力。同時(shí)，進(jìn)一步要求企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售策略等方面要進(jìn)行精細(xì)化管理、提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還要把控企業(yè)現(xiàn)金流的情況。此外，還要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理效率和財(cái)務(wù)管理水平，從而保證企業(yè)的盈利能力和高質(zhì)量發(fā)展。

那么，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，具體應(yīng)該做些什么呢？

1. 積極響應(yīng)國(guó)家監(jiān)管要求，完善財(cái)務(wù)管理體系

優(yōu)化全面預(yù)算，通過(guò)測(cè)算“一利五率”各指標(biāo)之間的關(guān)系、做好經(jīng)營(yíng)平衡工作，提升資產(chǎn)使用效率；構(gòu)建司庫(kù)信息平臺(tái)，借助智慧化的力量來(lái)保障資金的高效運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精益化管理；強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)及決算監(jiān)管工作，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)信息作假。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造組織核心競(jìng)爭(zhēng)力

新的經(jīng)營(yíng)考核要求中，資產(chǎn)負(fù)債率的由“控”轉(zhuǎn)“穩(wěn)”，對(duì)處于戰(zhàn)略投入期且本身負(fù)債率較低、風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)可以允許負(fù)債率適度合理上升，但對(duì)負(fù)債率高于警戒線和管控線，且投資方向不符合主業(yè)實(shí)業(yè)要求、投資管理水平較差的企業(yè)還要堅(jiān)定不移壓降負(fù)債率。因此國(guó)有企業(yè)就應(yīng)把控時(shí)機(jī)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、并進(jìn)行必要的企業(yè)升級(jí)或轉(zhuǎn)型發(fā)展、做強(qiáng)做大、培育組織核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)長(zhǎng)期主義打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3. 加強(qiáng)精益化管理，科學(xué)化降本增效

若想達(dá)到指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，一定要內(nèi)外結(jié)合：除了外部增長(zhǎng)之外，企業(yè)內(nèi)部也需要進(jìn)行一定的成本控制工作。首先，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立全員精益思想，在創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)下消除浪費(fèi)，每個(gè)人都應(yīng)具有“追求投入最大化”的思想；同時(shí)，在管理層面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)推行扁平化、大部制的組織管理、進(jìn)一步壓縮管理鏈條的授權(quán)體系，優(yōu)化市場(chǎng)化用人機(jī)制，并輔以多樣化中長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)及考核體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行精益化改革；此外，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策略等方面也要進(jìn)行精細(xì)化管理，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和服務(wù)水平，從而贏得消費(fèi)者的信任和認(rèn)可。

4. 優(yōu)化隊(duì)伍管理，打造能上能下機(jī)制

若想成為一流企業(yè)，必須擁有一流骨干人才。在市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)變革過(guò)程中，市場(chǎng)化選人用人是國(guó)有企業(yè)的必經(jīng)之路，也是國(guó)有企業(yè)提升人才競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。企業(yè)首先應(yīng)以現(xiàn)狀為基，通過(guò)人才盤點(diǎn)了解當(dāng)前人才情況，構(gòu)建崗位勝任力模型及干部任用標(biāo)準(zhǔn)、制定選拔標(biāo)準(zhǔn)；其次，企業(yè)應(yīng)完善員工職業(yè)發(fā)展體系并建立內(nèi)外部培養(yǎng)機(jī)制，招進(jìn)來(lái)、培育好，是能保證干部“能上能下”的前提。國(guó)有企業(yè)的干部年齡結(jié)構(gòu)通常偏大，年輕干部“能上”，隊(duì)伍更能創(chuàng)新、更具活力；同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定“能下”機(jī)制、儲(chǔ)備繼任者及時(shí)補(bǔ)缺，能更好地避免組織動(dòng)蕩。

綜上所述，國(guó)有企業(yè)必須要有完善的內(nèi)部管理和用人體系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，并打造出自身核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升盈利能力。 對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，不應(yīng)僅著眼于實(shí)現(xiàn)“一利五率”的經(jīng)營(yíng)考核要求，而應(yīng)考慮通過(guò)“一利五率”對(duì)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)性地改善和增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)地發(fā)展！

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